環保督察啟動“回頭看” 重點關注整改虛、假、空

　　為期1個月的中央環保督察“回頭看”近日正式啟動，目前督察組已陸續進駐黑龍江、寧夏、河南 、河北等省份。

　　此次“回頭看”重點督察各地經黨中央 、國務院審核的中央環境保護督察整改方案總體落實情況，尤其關注那些“表麵整改”“假裝整改”“敷衍整改”的形式主義和官僚主義。

　　華創證券研報認為，中央首次落實環保督查“回頭看”行動，以問題為導向核查中央環保督查整改方案的具體進展，並針對各省份攻堅難題疊加專項督查 ，將助力生態環保長效機製的建設。

　　2015年底中央環保督察組進駐河北開展首個督察試點，到2017年實現31個省區市的督察全覆蓋。這項代表黨中央、國務院開展的督察，由過去環保部門單純監督企業轉變為以監督政府為主 ，直接推動解決群眾身邊環境問題8萬餘個，累計立案處罰2.9萬家企業，約談黨政領導幹部18448人 ，問責18199人。

　　國家環境保護督察辦公室有關負責人表示，此次“回頭看”就是要看看地方政府有沒有下真功夫進行整改，尤其是那些群眾反映強烈的環境問題有沒有得到足夠的重視。

　　記者了解到，從各地反饋來看，一些此前要求被整改的問題依然存在。比如進駐寧夏的第二督察組在接到舉報後，對寧夏泰瑞製藥進行現場檢查時發現，泰瑞製藥涉嫌表麵整改，而泰瑞製藥的問題也是2016年第八督察組督察時重點關注的問題之一。

　　因為督察整改落實不力 、敷衍應對等原因 ，重慶市石柱、廣西自治區玉林和江西省宜春等市(縣)黨委或政府主要負責人4日被生態環境部約談 。

　　除了督察各地的中央環保督察整改工作情況，結合汙染防治攻堅戰七大標誌性戰役和被督察省份具體情況 ，每個省份還會同步統籌安排1個環境保護專項督察。以黑龍江省為例，安排的就是農業農村汙染治理攻堅戰。中央環保督察“回頭看”與環境保護專項督察將采取統一實施督察、統一報告反饋、分開移交移送的方式，強化震懾，壓實責任，倒逼落實。

　　河北督察組將同步開展大氣環境保護專項督察。專項督察重點關注的內容除產業結構 、能源結構、運輸結構等宏觀層麵外，還包括鋼鐵產能壓減、燃煤削減、柴油貨車汙染管控、揮發性有機物(VOCs)排放監管、區域“散亂汙”企業群整治和取締等方麵。

　　為防止一些地方在此次“回頭看”督察組進駐期間不分青紅皂白地集中停工停業停產，生態環境部近期還專門發布了《禁止環保“一刀切”工作意見》 ，告誡地方不能采用“一律關停”“先停再說”等敷衍治汙的做法，堅決避免集中停工停業停產等行為。

　　業內人士對上證報記者表示 ，“回頭看”力度升級，對地方汙染的行業和企業震懾作用很大。在當前環保形勢下 ，落後的中小產能將加速退出，部分子行業“劣幣驅逐良幣”現象或得到扭轉。隨著行業集中度的提升，規範性龍頭優勢企業的經營情況有望得到改善並提升。